Tutvustus
Riigihangetel on suur potentsiaal toiduainete tootmise ja tarbimise jätkusuutlikkuse parandamiseks nii otseselt kui ka kaudselt. Avaliku sektori toitlustuse suur turuosa võimaldab avalikul sektoril suurendada nõudlust jätkusuutlike toodete ja teenuste järele ning olla eeskujuks (vt joonis). Riigihanked on seega üks jätkusuutlikkust käsitlevate poliitikate tegevusvaldkondadest nagu säästva arengu eesmärgid, strateegia „Talust taldrikule“ ja mahepõllumajandusliku tootmise tegevuskava, mistõttu on välja töötatud keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumid (Avaliku sektori einete jätkusuutlikkus, Jätkusuutlikkuse ja toidu poliitiline raamistik).
See joonis on pärit dokumendist, mis käsitleb ELi keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriume toidu, toitlustusteenuste ja müügiautomaatide kohta. Vasakul poolel on näidatud tooterühma toiduainete, toitlustusteenuste ja müügiautomaatide peamised keskkonnamõjud nende olelusringi jooksul - alates tootmisest kuni kõrvaldamiseni. Paremal poolel on toodud keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumide väljatöötamisel arvestatud lähenemisviisid nende mõjudega tegelemiseks.
Jätkusuutliku toitlustuse riigihanked sisaldavad väiksema keskkonnamõjuga tervisliku ja maitsva toidu pakkumist, toidujäätmete vähendamist, klientide teadlikkuse tõstmist säästvamate toitumisharjumuste kohta, samuti ökomärgisega kemikaalide ja kaupade kasutamist toitlustusteenustes. See võib positiivselt mõjutada jätkusuutlikkuse strateegiaid ja poliitikaid nagu kliimakaitse, ringmajandus, tervis ja heaolu, säästev põllumajandus, liikuvus ja majandussuhted teiste riikidega.
Toitlustust saab hankida erinevatel tasanditel (alates pelgalt toiduainete ostmisest kuni toitlustuse täisteenuseni) (Kuidas avaliku sektori toitlustus ja hanked toimivad?). Seda on keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumide väljatöötamisel arvesse võetud ning võimaldab hankijatel välja valida sobivad kriteeriumid, lähtudes oma vajadustest. Kriteeriumid on üldiselt kooskõlas jätkusuutlikkuse eesmärkidega, mis on määratletud organisatsiooni tasandil (Strateegiad muutuste esilekutsumiseks).
Lisaks võivad toiduainete tarneahelad olla väga keerulised ja mitmekesised. Samuti võivad toiduga varustamise korraldus ja hankemudelid (Kuidas avaliku sektori toitlustus ja hanked toimivad?) oluliselt varieeruda - hangete kavandamisel ja läbiviimisel tuleb seda arvestada.
Selles värava kaudu leitavad juhendid pakuvad peamiselt suuniseid hankekriteeriumide kohta, andes soovitusi, milliseid tooteid hankida. Need kriteeriumid on kooskõlas keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumidega. Mõned juhendid on mõeldud selleks, et olla abiks hankespetsialistidele, lihtsustades pakkumiskutsete koostamist või potentsiaalsete tarnijate leidmist, teised on aga pigem strateegilisemad juhendid riigihangete ümberkujundamiseks üldisemas plaanis.
Lisainfo
- ELi keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumid (2019)
- Video on sustainable public food procurement (developed in the COACH Project)
- Policy brief: Public Food Procurement as a Powerful Tool to Boost Territorial Food Systems (developed in the COACH Project)
- Policy brief: Local and Regional Governments Have a Key Role to Play in the Transition to Territorial Food Systems (developed in the COACH Project)
- Manifesto on sustainable public food procurement (by ICLEI)