Wprowadzenie
Zamówienia publiczne mają zasadniczo duży potencjał w zakresie poprawy zrównoważenia produkcji i konsumpcji żywności zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio. Znaczny udział w rynku posiłków publicznych pozwala sektorowi publicznemu stymulować popyt na zrównoważone produkty i usługi oraz dawać przykład (zob. rys.). Zamówienia publiczne są zatem jednym z obszarów działania w ramach polityki zrównoważonego rozwoju, takich jak Cele Zrównoważonego Rozwoju, Strategia „Od pola do stołu” oraz Plan Działania dotyczący produkcji ekologicznej również wpłynęły na stworzenie konkretnych kryteriów Zielonych Zamówień Publicznych (Zrównoważenie posiłków publicznych, Zrównoważony rozwój i żywność w kontekście polityki działania).
Rysunek ten został zaczerpnięty z dokumentu dotyczącego kryteriów UE w zakresie Zielonych Zamówień Publicznych na żywność, usługi cateringowe i automaty z jedzeniem. Po lewej stronie przedstawiono kluczowe oddziaływania na środowisko grupy produktów spożywczych, usługi cateringowe i automaty w ich całym cyklu życia - od produkcji do utylizacji. Po prawej stronie znajdują się koncepcje zawarte w kryteriach GPP, mające na celu zniwelowanie tych oddziaływań.
Zamówienia publiczne na zrównoważone posiłki obejmują oferowanie zdrowej i smacznej żywności o mniejszym wpływie na środowisko, ograniczanie odpadów żywnościowych, podnoszenie świadomości klientów w zakresie bardziej zrównoważonych nawyków żywieniowych, a także stosowanie oznakowanych ekologicznie chemikaliów i towarów oraz usług cateringowych. Może to mieć pozytywny wpływ na strategie i polityki zrównoważenia, takie jak ochrona klimatu, gospodarka o obiegu zamkniętym, zdrowie i dobre samopoczucie, zrównoważone rolnictwo, mobilność i stosunki gospodarcze z innymi krajami.
Zamówienia publiczne na posiłki mogą być realizowane na różnych poziomach (od zakupu samej żywności do pełnej usługi cateringowej) (Jak działa catering i zamówienia publiczne?). Uwzględniono to przy opracowywaniu kryteriów zielonych zamówień publicznych, a zamawiający mogą wybierać kryteria w oparciu o potrzeby związane z zamówieniami. Kryteria te są zazwyczaj zgodne z ambicjami w zakresie zrównoważonego podejścia, które zostały określone na poziomie organizacji (Strategie na rzecz zmian).
Ponadto, łańcuchy dostaw żywności mogą być bardzo złożone i zróżnicowane. Również organizacja dostarczania żywności oraz modele zamówień znacznie się różnią (Jak działa catering i zamówienia publiczne?), co należy wziąć pod uwagę przy planowaniu i realizacji zamówień publicznych na posiłki.
Narzędzia w tej bramce oferują głównie wytyczne w zakresie kryteriów zamówień sugerując, jakie produkty należy zamawiać. Kryteria te zgodne są z kryteriami Zielonych Zamówień Publicznych. Niektóre narzędzia mają na celu wsparcie urzędników odpowiedzialnych za zamówienia, aby łatwiej zorganizować przetarg lub znaleźć potencjalnych dostawców, inne stanowią bardziej strategiczne narzędzia do transformacji publicznych zamówień na żywność.
Dalsze informacje
- Kryteria Zielonych Zamówień Publicznych UE (2019)
- Video on sustainable public food procurement (developed in the COACH Project)
- Policy brief: Public Food Procurement as a Powerful Tool to Boost Territorial Food Systems (developed in the COACH Project)
- Policy brief: Local and Regional Governments Have a Key Role to Play in the Transition to Territorial Food Systems (developed in the COACH Project)
- Manifesto on sustainable public food procurement (by ICLEI)